ಕರ್ನಾಟಕದ ಕಾಗದ ರಹಿತ ನೋಂದಣಿ ಕನಸಿನ ಕುರಿತಾದ ಒಂದು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಚಿಂತನೆ
✍️. ಇಸ್ಮಾಯಿಲ್ ಸುನ್ನಾಲ್, ವಕೀಲರು ಮಂಗಳೂರು.
ಕರ್ನಾಟಕವು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಆವಿಷ್ಕಾರದ ಹೊಸ್ತಿಲಲ್ಲಿ ಬಂದು ನಿಂತಿದೆ. ಕರಾವಳಿ ಬಂಟ್ವಾಳದ ಫಲವತ್ತಾದ ಹೊಲಗದ್ದೆಗಳಿಂದ ಹಿಡಿದು ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಸಿಲಿಕಾನ್ ಕಾರಿಡಾರ್ಗಳವರೆಗೆ, ರಾಜ್ಯವು ಒಂದು ಹೊಸ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಿದೆ. ಅಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿ ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಕಾಗದವಿಲ್ಲದೆ, ಸಾಲುಗಳಲ್ಲಿ ನಿಲ್ಲುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿಲ್ಲದೆ ಮತ್ತು ಶಾಯಿಯ ಬಳಕೆಯಿಲ್ಲದೆ ನಡೆಯಲಿವೆ — ಕೇವಲ ಪರದೆಗಳು, ಕ್ಲಿಕ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರಿಪ್ಟೋಗ್ರಾಫಿಕ್ ಮುದ್ರೆಗಳ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ.
ಕಾಗದರಹಿತ ನೋಂದಣಿ ಎಂದರೇನು? – ವಾಸ್ತವಿಕ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ
“ಕಾಗದರಹಿತ ನೋಂದಣಿ” ಎಂದರೆ ಅದು ಕೇವಲ ಕಾಗದದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲ. ಇದು ಕಾನೂನು ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ, ದೃಢೀಕರಿಸುವ, ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿನ ಒಂದು ರಚನಾತ್ಮಕ ರೂಪಾಂತರ.
ಕರ್ನಾಟಕ ಮುದ್ರಾಂಕ (ಡಿಜಿಟಲ್ ಇ-ಸ್ಟ್ಯಾಂಪ್) ನಿಯಮಗಳು, 2025 ಮತ್ತು ‘ಕಾವೇರಿ 2.0’ ನಂತಹ ವೇದಿಕೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯವು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತಿದೆ:
- ಡಿಜಿಟಲ್ ಮುದ್ರಾಂಕ ಸೃಷ್ಟಿ: ಮುದ್ರಾಂಕ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಮೂಲಕ ಪಾವತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಭೌತಿಕ ಸ್ಟ್ಯಾಂಪ್ ಪೇಪರ್ ಬದಲಿಗೆ ಆನ್ಲೈನ್ನಲ್ಲಿ ಇ-ಸ್ಟ್ಯಾಂಪ್ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಕರಡು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವಿಕೆ: ಮಾರಾಟ ಪತ್ರ (Sale Deed), ಒಪ್ಪಂದಗಳು, ಪವರ್ ಆಫ್ ಅಟಾರ್ನಿ ಮುಂತಾದ ದಸ್ತಾವೇಜುಗಳನ್ನು ಡಿಜಿಟಲ್ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಅಪ್ಲೋಡ್ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ದೃಢೀಕರಣ: ದಾಖಲೆಗಳ ಜಾರಿಯು ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ಇ-ಸಹಿ (e-sign) ಅಥವಾ ಡಿಜಿಟಲ್ ದೃಢೀಕರಣವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ.
- ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಂಗ್ರಹಣೆ: ನೋಂದಾಯಿತ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಭೌತಿಕ ದಾಖಲೆ ಕೊಠಡಿಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸರ್ವರ್ಗಳು ಅಥವಾ ಕ್ಲೌಡ್ ಡೇಟಾಬೇಸ್ಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
- ದೂರಸ್ಥ ಪ್ರವೇಶ (Remote Access): ನಾಗರಿಕರು ಉಪ-ನೋಂದಣಾಧಿಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ ಭೌತಿಕವಾಗಿ ಭೇಟಿ ನೀಡದೆಯೇ ನೋಂದಣಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬಹುದು.
ಕಾನೂನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಇದು ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಪುರಾವೆ, ಹಕ್ಕುಗಳ ಪರಿಶೀಲನೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಖಲೆಗಳ ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ಭೌತಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯಿಂದ ಶುದ್ಧ ಡಿಜಿಟಲ್ ನಂಬಿಕೆಯ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪಕ್ಕೆ ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಕೇವಲ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಯಲ್ಲ; ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಸಂರಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಮರುವ್ಯಾಖ್ಯಾನವಾಗಿದೆ.
ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣದ ಹಿಂದಿರುವ ಮೂಲಭೂತ ಕಲ್ಪನೆಗಳು
ಈ ಡಿಜಿಟಲ್ ಮಾದರಿಯು ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಮೊದಲೇ ಊಹಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ:
- ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು (Systems) ಯಾವಾಗಲೂ ಲಭ್ಯವಿರುತ್ತವೆ.
- ದತ್ತಾಂಶವು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಸುರಕ್ಷಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ.
- ದೃಢೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಕಲು ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.
- ಬಳಕೆದಾರರು ಡಿಜಿಟಲ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ.
- ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳು ಯಾವುದೇ ಹಂತದಲ್ಲೂ ವಿಫಲವಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
- ಕಾನೂನು ವಿವಾದಗಳು ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ಅವಲಂಬಿಸಬಹುದು.
ಈ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕಲ್ಪನೆಯೂ ಆಳವಾದ ವಿಮರ್ಶೆಗೆ ಅರ್ಹವಾಗಿದೆ — ಏಕೆಂದರೆ ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದಾದರೂ ಒಂದು ಕುಸಿದರೂ, ಅದರ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಕೇವಲ ತಾಂತ್ರಿಕವಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ; ಅವು ಆರ್ಥಿಕ, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ದುರಂತಗಳಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತವೆ.
ಅಪಾಯವು ನಿಜವಾಗಿ ಎಲ್ಲಿದೆ? (ಕೇವಲ “ಸೈಬರ್ ಭಯ” ಮಾತ್ರವಲ್ಲ)
ಮೇಲ್ನೋಟಕ್ಕೆ, ಕಾಗದರಹಿತ ನೋಂದಣಿ ಅನಿವಾರ್ಯವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಭೂಮಿ ಎಂಬುದು ಕೇವಲ ಒಂದು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಯಲ್ಲ. ಭೂಮಿ ಎಂದರೆ ನೆನಪು, ವಂಶಾವಳಿ, ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ದಶಕಗಳ ಕಾಲದ ವಿವಾದ.
ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಅಗಾಧವಾದ ಕಾನೂನು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ರಚನೆಯೊಳಗೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತವೆ. ಕೇವಲ ಒಂದು ತಾಂತ್ರಿಕ ವೈಫಲ್ಯವು ಇಡೀ ರಾಜ್ಯದ ಆಸ್ತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಬಹುದು. ದೋಷಪೂರಿತ ಅಪ್ಡೇಟ್ ರಾತ್ರೋರಾತ್ರಿ ನೋಂದಣಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪಾರ್ಶ್ವವಾಯುವಿಗೆ ತಳ್ಳಬಹುದು. ಹಂತಹಂತವಾಗಿ ಕ್ಷೀಣಿಸುವ ಹಸ್ತಚಾಲಿತ ಕಚೇರಿಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಡಿಜಿಟಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಇದ್ದಕ್ಕಿದ್ದಂತೆ ಕುಸಿದು ಬೀಳುತ್ತವೆ.
ಸೈಬರ್ ಭದ್ರತೆಯು ಕೇವಲ ಕಾಲ್ಪನಿಕ ಭಯವಲ್ಲ. ಆಧಾರ್-ಲಿಂಕ್ ಮಾಡಲಾದ ಆಸ್ತಿ ದಾಖಲೆಗಳು ಸೋರಿಕೆಯಾದಾಗ, ಆ ಹಾನಿಯನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಭೂಮಿಯ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ ‘ಗುರುತಿನ ಚೌರ್ಯ’ ಕೇವಲ ಹಣವನ್ನು ಕದಿಯುವುದಿಲ್ಲ — ಅದು ಮನೆಗಳನ್ನೇ ಕದಿಯುತ್ತದೆ. ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಸಹಿಗಳು ಅನುಕೂಲವನ್ನು ತರುತ್ತವೆ ನಿಜ, ಆದರೆ ಅವು ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ‘ಸ್ವತಂತ್ರ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು’ ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಕೌಟುಂಬಿಕ ಒತ್ತಡ ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ಅಜ್ಞಾನ ಇರುವ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ, ‘ಸಮ್ಮತಿ’ಯ ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜಾಗರೂಕತೆಯಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಡಿಜಿಟಲ್ ಅಂತರವು (Digital Divide) ಇಂದಿಗೂ ಕಟು ವಾಸ್ತವವಾಗಿದೆ. ಗ್ರಾಮೀಣ ನಾಗರಿಕರು, ಹಿರಿಯರು ಮತ್ತು ರೈತರು ಹೊಸ ರೀತಿಯ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳಾದ ಸೈಬರ್ ಆಪರೇಟರ್ಗಳ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತರಾಗಬಹುದು. ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯಿಲ್ಲದ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವು ಪ್ರಗತಿಯ ಮುಖವಾಡ ಧರಿಸಿದ ಬಹಿಷ್ಕಾರವಾಗುತ್ತದೆ.
ಇನ್ನು ಸಮಯದ ಕುರಿತಾದ ಮೌನ ಪ್ರಶ್ನೆಯೂ ಇದೆ. ಆಸ್ತಿ ವಿವಾದಗಳು ದಶಕಗಳ ಕಾಲ ನಡೆಯುತ್ತವೆ. ಇಂದಿನ ಡಿಜಿಟಲ್ ಫೈಲ್ಗಳು 2050 ರ ವೇಳೆಗೆ ಓದಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತವೆಯೇ? ಕಾಗದವು ಘನತೆಯಿಂದ ಹಳೆಯದಾಗುತ್ತದೆ; ಆದರೆ ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಅಪಾಯಕಾರಿಯಾಗಿ ಹಳೆಯದಾಗುತ್ತದೆ.
ತೀರ್ಮಾನ ಇವೆಲ್ಲವೂ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸುಧಾರಣೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ವಾದಗಳಲ್ಲ. ಕರ್ನಾಟಕವು ಆಧುನೀಕರಣಗೊಳ್ಳಬೇಕು, ಆದರೆ ಅದು ವಿನಮ್ರತೆಯ ಹಾದಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಗಬೇಕು. ಹೈಬ್ರಿಡ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು, ಬಲವಾದ ಆಡಿಟ್ ಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಮ್ಮತಿಗೆ ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣೆಗಳು ಕೇವಲ ಐಷಾರಾಮಿ ಆಯ್ಕೆಗಳಲ್ಲ — ಅವು ಅನಿವಾರ್ಯತೆಗಳು.
ಪ್ರಗತಿಯು ಬೆಳಕನ್ನು ನೀಡಬೇಕೇ ಹೊರತು ಕುರುಡು ಮಾಡಬಾರದು. ಕರ್ನಾಟಕವು ತನ್ನ ಡಿಜಿಟಲ್ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಬುದ್ಧಿವಂತಿಕೆಯಿಂದ ನಿರ್ಮಿಸಿದರೆ, ಅದು ಸುರಕ್ಷಿತ ಆವಿಷ್ಕಾರಕ್ಕೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾದರಿಯಾಗಬಲ್ಲದು. ಸೂರ್ಯೋದಯವು ಸುಂದರವಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಬುದ್ಧಿವಂತ ನಾಗರಿಕತೆಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ಅದರ ಕೆಳಗಿನ ನೆರಳುಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುತ್ತವೆ.
